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柘城县人民政府办公室关于印发柘城县数字化城市管理目标 考评办法的通知

发布日期:2018-12-25 10:33:18 来源:政府办秘书科 作者:赵丹 浏览次数: 字体大小:

  柘政办〔2018〕71号

  柘城县人民政府办公室

  关于印发柘城县数字化城市管理目标

  考评办法的通知

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县人民政府有关部门:

  《柘城县数字化城市管理目标考评办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  2018年12月11日

  柘城县数字化城市管理目标考评办法

  为切实发挥数字化城市管理系统平台作用,进一步加强城市管理和公共服务职能,做好数字城管工作,提高城市管理水平,强化城市管理的监督考核,增强责任单位城市管理责任意识,结合我县实际,制定本办法。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以改善城市市容、营造良好人居与投资环境为目标,充分调动和发挥各职能部门和相关单位履行城市管理职责的主动性、积极性,按照“一级监督、一级管理”的数字化城市管理新模式,切实构建管理无缝隙、责任全覆盖的工作格局,全面改善我县人居环境,提升城市综合竞争力。

  二、考评原则

  (一)坚持公开、公平、公正的原则;

  (二)坚持以量化数据考评为主的原则。

  三、考评对象和内容

  (一)考评对象

  1.县直组:公安局、住建局、卫计委、水利局、环保局、园林绿化管理服务中心、文广局、民政局、气象局、人防办、公路局、林业局、工商质监局、交通局、城乡规划中心、容湖生态公园管委会、特色商业区管委会、千树园管委会、安监局、市政公用设施养护中心、市场发展服务中心、消防大队、综合执法局、电信公司、联通公司、移动公司、交通警察大队、供电公司、市容环卫中心、食药监局、邮政局、燃气公司、中石油、中石化。

  2.乡镇(街道)组:城关镇、邵园乡、浦东街道办事处、长江新城街道办事处。

  考评对象根据城市管理工作需要,可适时调整增减。

  (二)考评内容及方式

  按照《河南省数字化城市管理系统建设与运行管理办法》、住建部《城市市政综合监管信息系统绩效评价》《城市市政综合监管信息系统模式验收》、《柘城县人民政府关于推行网格化城市管理工作的实施意见》、《数字化城市管理信息采集、立案、处置与结案标准》和各单位行业标准等有关规定,考评城市管理领域内的市容环境卫生、施工管理、宣传广告、街面秩序、突发事件、公共设施、道路交通等方面的各类问题情况的处置。考评采用百分制,考评指标为信息采集有效率、核查及时率、案件派遣及时率、案件派遣准确率、案件处置的按期结案率、结案率、案件一次完成率、公众投诉案件八个指标。

  四、考评计分标准

  考评共设置分值100分,其中数字化城市管理系统自动生成系统得分总分为90分,占90%权重,综合管理得分总分为10分,占10%权重。

  (一)信息采集方面(权重30%)

  1.信息采集有效率(权重20%)

  信息采集有效率是指考评周期内,采集到的有效案件与采集到的总案件数(有效案件与作废案件之和)的比率。

  计分公式:

  A:在考评周期内,采集到的有效案件数;

  B:在考评周期内,采集到的案件总数;

  W:权重;

  R:本项分数;

  R=A/B×W×100(B为0时,R取0)。

  2.核查及时率(权重10%)

  核查及时率是指考评周期内,在已结案的案件中,及时核查的案件数与核查结案的案件总数的比率。

  计分公式:

  A:在考评周期内,及时核查的案件数;

  B:在考评周期内,核查结案的案件数;

  W:权重;

  R:本项分数;

  R=A/B×W×100(B为0时,R取0)。

  (二)案件派遣方面(权重30%)

  1.案件派遣及时率(权重10%)

  案件派遣及时率是指考评周期内,在已结案的案件中,及时派遣(包括及时派遣至责任单位处理和及时派遣至采集员核查)的案件与核查结案的案件总数的比率。

  计分公式:

  A:在考评周期内,及时派遣的案件数;

  B:在考评周期内,核查结案的案件数;

  W:权重;

  R:本项分数;

  R=A/B×W×100(B为0时,R取0)。

  2.案件派遣准确率(权重20%)

  案件派遣准确率是指考评周期内,在已结案的案件中,准确派遣的案件与核查结案的案件总数的比率。

  计分公式:

  A:在考评周期内,准确派遣的案件数;

  B:在考评周期内,核查结案的案件数;

  W:权重;

  R:本项分数;

  R=A/B×W×100(B为0时,R取0)。

  (三)案件处置方面(权重40%)

  1.按期结案率(权重10%)

  按期结案率=按期结案量/应结案量×100%。

  按期结案量为责任单位应结案量中在规定时限内处理完成并结案的案件数。应结案量为下列案件量之和:(1)责任单位在考评周期内接收到,并且处理时限在考评周期内结束的案件;(2)责任单位在考评周期内接收到,处理时限超出考评周期,而处理反馈时间在考评周期内结案的案件;(3)责任单位在考评周期前接收到,处理时限在考评周期内的案件;(4)责任单位在考评周期前接收到,处理时限在考评周期后,且在考评周期内结案的案件。

  计分公式:

  A:在考评周期内,责任单位按期处理完成并经核查结案的案件数;

  B:在考评周期内,责任单位应结案的案件总数;

  W:权重;

  R:本项分数;

  R=A/B×W×100(B为0时,R取0)。

  2.结案率(权重20%)

  结案率=结案量/应结案量×100%。

  计分公式:

  A:在考评周期内,责任单位处理完成并经核查结案的案件数;

  B:在考评周期内,责任单位应结案的案件总数;

  W:权重;

  R:本项分数;

  R=A/B×W×100(B为0时,R取0)。

  3.公众投诉案件(权重5%)

  公众投诉案件为在考评周期内责任单位按期处理完成并结案的公众投诉类案件。公众投诉案件包括:12319群众举报、领导批示件、网站举报、媒体曝光案件等。

  公众投诉案件按期结案率得分(权重5%)

  计分公式:

  A:在考评周期内,责任单位按期处理完成并结案的应结案公众投诉类案件总数;

  B:在考评周期内,责任单位的应结案公众投诉类案件总数;

  W:权重;

  R:本项分数;

  R=A/B×W×100(B为0时,R取100W)。

  4.一次完成率(权重5%)

  一次完成率是案件返工率的逆反映。案件返工率是指在考评周期内经核查未完成,发回责任单位重新处理的次数与应结案量的比率。在考评周期内,案件返工率每增加1%扣0.2分。

  计分公式:

  N:在考评周期内,责任单位应结案的案件总数;

  A:返工案件数;

  B:返工案件次数;

  W:权重;

  R:本项分数;

  R=100W-(A÷N)×(B÷A)÷0.01×0.2(如果结案数为0,则此项不得分)。

  (四)综合管理得分(10分)

  综合管理满分共10分。

  (1)不参加县城市管理委员会领导小组组织的各类会议、不执行中心指令性工作的,工作中敷衍、拖延、推诿扯皮的适量扣分。

  (2)各责任单位建立数字化二级平台,由一名副职分管且不低于两名专职接线员,工作制度规范,相关资料完善,否则适量扣分。

  (3)对于督办案件在规定时限内不按标准处置的、多次推诿扯皮的案件,经城市管理领导组办公室协调,仍不处置的,适量扣分。

  (五)各项指标综合

  系统得分=信息采集方面得分+案件派遣方面得分+案件处置方面得分。

  综合得分=系统得分×90%+综合管理得分。

  在年度内案件总数量低于200起的单位,只列入考评排序,不参加年终奖励。

  五、考评结果应用

  数字化管理考评工作由县城市管理委员会领导小组统一负责,县数字化城市管理监督指挥中心负责实施,考评结果按单位得分情况,实行周排名、月评比、季点评、年度总评,各阶段的考评情况编发通报,报送县委、县政府,发至各有关单位,直属单位通报发至上级主管部门。同时在县政府网站、数字化城市管理监督指挥中心网站及微信公众号、电视台及时公布考评结果和排名,根据考评情况找出存在问题并提出整改要求,并对典型案件进行剖析和跟踪。县政府设立城市管理考评基金,专项用于城市管理的考评奖励。

  1.周排名:城市管理委员会领导小组办公室每周根据县数字化城市管理监督指挥中心评分进行排名。

  2.月评比:城市管理委员会领导小组办公室每月召开“月评比”会议,通报月综合考评排名情况。

  3.季点评:每季度城市管理委员会领导小组牵头召开“季点评”会议,通报季度排名情况,对考评情况进行点评。对县直组前三名进行通报表扬,对后三名且分值70分以下的单位给予通报批评。对乡镇(街道)组第一名进行通报表扬,对最后一名且分值70分以下的单位给予通报批评。

  4.年度总评:在年度考评结果确定后,县政府召开年度总评会议,对年度考评情况进行总评分析,通报考评情况和典型案例,分析问题,部署下年度工作。对年度排名前三名县直组的单位分别奖励10万、5万、3万元。对最后一名且分值70分以下的单位给予通报批评;对年度排名第一名的乡镇(街道)奖励5万元,对最后一名乡镇(街道)且分值70分以下的单位给予通报批评。

  本办法自印发之日起执行,由城市管理委员会领导小组办公室负责解释。

  附件:柘城县数字化城市管理信息采集、立案、处置与结案标准(试行)

附 件

  柘城县数字化城市管理信息采集、立案、处置与结案标准(试行)

  一、范围

  本标准规定了柘城县数字化城市管理信息采集、立案、处置与结案的分类依据、工作时限、管理和应用要求。本标准适用于:

  (一)城市管理相关专业部门

  1.县直组:公安局、住建局、卫计委、水利局、环保局、园林绿化管理服务中心、文广局、民政局、气象局、人防办、公路局、林业局、工商质监局、交通局、城乡规划中心、容湖生态公园管委会、特色商业区管委会、千树园管委会、安监局、市政公用设施养护中心、市场发展服务中心、消防大队、综合执法局、电信公司、联通公司、移动公司、交通警察大队、供电公司、市容环卫中心、食药监局、邮政局、燃气公司、中石油、中石化。

  2.乡镇(街道)组:城关镇、邵园乡、浦东街道办事处、长江新城街道办事处。

  (二)适用对象可随城市管理需要增减。

  二、规范性参考文件

  住房和城乡建设部《数字化城市管理模式建设导则(试行)》(建城〔2009〕119号)

  CJ/T315—2009《城市市政综合监管信息系统监管案件立案、处置与结案》

  CJ/T214—2007《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》

  三、定义和术语

  1.数字化城市管理信息系统:基于计算机软件和网络环境,集成地理空间框架数据、单元网络数据、管理部件数据、地理编码数据等等多种数据资源,通过多部门信息共享、协同工作,实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序监督管理的一种综合集成化信息系统。

  2.监督指挥中心:按照城市市政综合监管需求,实现城市管理问题、信息收集问题、处理结果监督及管理状况综合评价等功能的组织体系;实现指挥和协调专业部门、派遣问题、处理任务、范围问题处理结果等功能的组织体系。

  3.部件:城市管理公共区域的各项设施,需要恢复正常的统称。包括公共设施类、道路交通设施类、市容环境类、园林绿化类的市政公共设施等,简称部件。

  4.事件:人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏,需要城市管理部门处理并使之恢复正常的事情和行为的统称。

  5.案件:需要处理的城市市政综合管理监督的部件和事件问题,简称案件。

  6.案件分类:案件分为部件类案件和事件类案件。

  7.信息采集:信息采集监督员发现问题后按照事件、部件标准,按上报流程进行上报的活动。

  8.立案:对采集上报符合立案标准的案件建立案卷,并进入系统流程的活动。

  9.处置:专业部门接到立案案件后,按照标准和规定对案件进行处理的活动。

  10.核查:信息采集监督员接收核查消息后,按照规定时间准确反映处置现状,进行核查回复。

  11.结案:案件处置完毕,经信息采集员现场核查确认后,结束系统流程的活动。

  12.信息采集员:在规定网格内巡查、上报案件,以及对案件状况进行核实、核查的专门人员,简称信息采集员。

  13.责任单位:管理部件和事件问题的主管部门。权属单位、养护单位和作业单位。

  14.处置时限:从监督指挥中心派遣开始,到专业部门完成处置并将结果反馈给监督指挥中心为止的限定时间段。

  15.责任网络:每个信息采集员负责巡查的单元网格的集合。

  16.紧急事件:案件中标明紧急,可能产生严重后果,需要紧急处置的案件。

  17.二次派遣案件:对于第一次处置后未处置完成的案件进行二次派遣。

  四、要求及说明

  (一)城市管理分类与处置时限

  1.城市管理事件、部件分类与处置时限应符合《柘城县数字化城市管理事件分类及责任单位划分分解表》与《柘城县数字化城市管理部件分类及责任单位划分分解表》的规定。

  2.处置时限:指完成案件时间。

  (二)城市管理部件、事件处置时限级别

  1.紧急:有重大安全隐患,易造成人身伤害或者较大财产损失,应紧急处理的。

  2.一般:在许可期限内,不易造成人身伤害或较大财产损失,可以给予期限办理的。

  3.轻微:问题轻微,信息采集员可以现场处置的。

  (三)延期结案办理

  各责任单位接到县监督指挥中心派遣通知后,如确有正当理由在规定时限内无法完成整改的,应在该问题规定整改时限内,上报县监督指挥中心并承诺整改时限。县监督指挥中心审核后,要在4个工作小时内做出维持原派遣、同意延期整改或暂时结案的决定。

  (四)责任不清事项界定

  责任单位认为派遣通知的责任主体有误或有责任争议的,应在该问题规定整改时限内,向县监督指挥中心说明情况。县监督指挥中心审核后,要在4个工作小时内做出维持或撤销派遣的决定。各责任单位对县指挥中心界定结果仍有不同意见的,应先执行,后向城市管理委员会领导小组申诉,由县城市管理委员会办公室提交城市管理委员会领导小组裁决。如城市管理委员会领导小组裁决后不支持县指挥中心界定意见的,则清除扣分记录。

 

柘城县数字化城市管理事件分类及责任分解表

(六大类65小类)

大类代码

大类名称

小类代码

小 类

名 称

事 件

说 明

立 案

标 准

结 案

标 准

职 能

单 位

处 置

时 限

备注

01

市容环境类

01

私 搭

乱 建

未经审批私自搭建的建筑物、构筑物或其他设施

发现未经审批私自搭建的建筑物、构筑物或其他设施

督促责任单位或责任人,在时限内完成拆除

综合执法局、城乡规划中心、住建局

、乡镇(街道)

正在实施的2个工作时内到达现场及时制止停工,7个工作日内补办手续或恢复原貌

 

02

暴 露

垃 圾

公共场所未倒入垃圾容器的垃圾

发现公共场所未倒入垃圾容器的垃圾

清理干净场光地净

市容环卫中心

5立方以下6个工作时,5立方以上2个工作日

 

03

积 存

垃 圾

渣 土

未按规定及时清理的非生活垃圾、渣土

发现未按规定及时清理的非生活垃圾、渣土

彻底清除场光地净

综合执法局

5立方以下1个工作日,5立方以上3个工作日

 

04

道路不洁(含人行道)

未按规定及时处理的道路保洁问题

道路环境脏、乱、差

清扫干净

市容环卫中心

3

 

05

水 域

不 洁

水面明线漂浮垃圾,坡岸杂草丛生,堆放垃圾等

河道、沟渠积、堵塞、有漂浮物、大面积污染

彻底清除

千树园管委会、容湖管委会、环保局、水利局

3

水质清洁可延期

大类代码

大类名称

小类代码

小 类

名 称

事 件

说 明

立 案

标 准

结 案

标 准

职 能

单 位

处 置

时 限

备注

01

市容环境类

06

绿 地

脏 乱

绿地上存在的垃圾

发现绿地上存在的垃圾

清理干净、恢复现场整洁

园林绿化管理服务中心

2

 

07

绿 地

损 毁

植被缺失、枯死、砍伐

植被缺失、枯死、砍伐的现象

立案调查,及时恢复

园林绿化管理服务中心

7

 

08

废弃家具设备

长期占道摆放无人使用的家具设备

发现长期占道摆放无人使用的家具设备

彻底清除

综合执法局

2

 

09

废 弃

车 辆

长期占道停放,无人使用的车辆

发现长期占道停放,无人使用的车辆

彻底清除

交警大队

2

 

10

非装饰性树挂

擅自悬挂、捆绑于行道树、沿街灌木上的杂物等影响市容的物品

发现擅自悬挂、捆绑于行道树、沿街灌木上的杂物等影响市容的物品

彻底清除

综合执法局、乡镇(街道)、园林绿化管理服务中心

2

主干道归园林绿化管理服务中心

11

道 路

破 损

道路塌陷、坑洼等影响通行的现象

发现道路塌陷、坑洼等影响通行的现象

恢复

路面

原貌

市政公用设施养护中心

一般修复7个工作日,采取工程措施的可延期

延期时限为30

12

河 堤

破 损

河堤及附属设施损坏、塌陷的现象

发现河堤及附属设施损坏、塌陷的现象

恢复

河堤

原貌

千树园管委会、容湖管委会、水利局

1小时内到达现场,7个工作日内完成

延期时限为30

大类代码

大类名称

小类代码

小 类

名 称

事 件

说 明

立 案

标 准

结 案

标 准

职 能

单 位

处 置

时 限

备注

01

市容环境类

13

道路遗撒(带泥行驶)

车辆运输或装卸过程中发生遗撒现象(汽车主体)

发现车辆运输或装卸过程中发生遗撒现象

清理干净、场光地净

综合执法局、市容环卫中心

3

 

14

建筑

物外

立面

不洁

建筑物外立面及阳台脏乱、外墙面脱落等

发现建筑物外立面及阳台脏乱、外墙面脱落等严重影响市容市貌的问题

督促责任单位或责任人,在时限内完成修复或者粉饰、清洗干净

综合执法局、乡镇(街道)、精细化工程责任单位

7

 

15

水域秩序问题

在公共水域内毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定水域钓鱼、在公共水域露营、野炊等污染水质的旅游活动,在公共水域游泳及水上娱乐活动

发现公共水域内毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定水域钓鱼、在公共水域露营、野炊等污染水质的旅游活动,在公共水域游泳及水上娱乐活动

制止并处罚

水利局、属地

2

 

16

焚烧垃圾、树叶

在建成区公共场所焚烧垃圾、树叶等现象

发现在建成区公共场所焚烧垃圾、树叶等现象

制止、处罚、并督促责任人彻底清除

综合执法局、乡镇(街道)

4

 

17

油 烟

污 染

餐饮业油烟影响环境和居民生活的现象

发现餐饮业油烟影响环境和居民生活的现象

制止、处罚、并督促责任单位限期治理

环保局

4

 

大类代码

大类名称

小类代码

小 类

名 称

事 件

说 明

立 案

标 准

结 案

标 准

职 能

单 位

处 置

时 限

备注

01

市容环境类

18

沿街“门前五包”问题

沿街单位门前不洁、匾牌广告不整齐,乱堆,乱摆摊点、废物箱等垃圾收集容器损坏,亮化设施损坏等现象

发现沿街单位门前不洁、匾牌广告不整齐,乱堆,乱摆摊点、废物箱等垃圾收集容器损坏,亮化设施损坏等现象

制止、处罚、并督促责任单位或责任人在时限内完成整治

综合执法局、市容环卫中心、市政公用设施养护中心

2

个体户归综合执法局

19

病媒生物防治问题

生活垃圾中转站及公厕的鼠、蚊、蟑螂等病媒生物滋生严重影响居民日常生活

发现生活垃圾中转站及公厕的病媒生物过多

责任单位及时灭除,做好卫生防疫

市容环卫中心、卫计委

10

 

20

拆 迁

建 设

根据住建部和政府要求进行依法拆除建设用地范围内的房屋和附属建筑物

根据国家规定拆除,拆迁建设用地范围内的房屋和附属建筑物

督促责任单位或责任人在时限内设立围挡、杜绝安全隐患,及时清理建筑垃圾

综合执法局、乡镇(街道)

7

 

21

市场内经营秩序及卫生问题

大型综合市场、专业市场和政府审定的农贸市场内经营秩序混乱、卫生环境差

发现市场内秩序混乱,占道经营,卫生环境差,有垃圾无人清理

制止、处罚并督促责任单位或责任人在时限内整改,清理干净

市场发展服务中心、市容环卫中心

8

 

22

店面无证装修

未经审批,擅自进行店面装修的行为

发现无证装修

制止、补办手续或恢复原貌

综合执法局

1小时内停工,2个工作日内补办手续或恢复原貌

 

大类代码

大类名称

小类代码

小 类

名 称

事 件

说 明

立 案

标 准

结 案

标 准

职 能

单 位

处 置

时 限

备注

01

市容环境类

23

违 章

接 坡

未经审批擅自进行街道路违章接坡

发现个人私自接坡

制止并清除

综合执法局、园林绿化管理服务中心

3

 

24

餐厨垃圾遗撒和污染

回收餐厨垃圾过程中造成的道路遗撒和道路污染问题

发现餐厨垃圾遗撒污染到路面

制止、清理

综合执法局、市容环卫中心

4

 

25

非正规垃圾填埋场

未按规定建设和运行的垃圾填埋场

发现非正规垃圾填埋场

制止、清理

综合执法局、市容环卫中心

15

 

26

乱丢弃医疗废物

在非贮存地点清倒、堆放医疗废物或将医疗废物混入其它废物和生活垃圾的行为

发现医疗废物乱丢弃的现象

制止、清理

卫计委

4

 

27

其他市容环境问题

未列入上述内容的影响市容环境的问题

视情况而定

 

02

宣传广告类

01

非法小广告

公共场所内、公共设施上非法张贴、喷涂、手写的各类广告及乱涂乱画现象

街道边界内:公路及附属设施、路面、地面、建筑物外立面、“门前五包”等公共场所及各种公共服务设施发现非法各类广告

彻底清除干净

综合执法局、乡镇(街道)

4

 

大类代码

大类名称

小类代码

小 类

名 称

事 件

说 明

立 案

标 准

结 案

标 准

职 能

单 位

处 置

时 限

备注

02

宣传广告类

02

违章悬挂广告牌匾、占道广告牌匾

未按批准擅自悬挂大型经营性标语、条幅、等;未按批准要求,占道设置广告牌、灯箱、充气模型和拱门等

未按户外广告管理办法、牌匾标识设施设置管理规范和广告规划设施的广告牌匾

处罚、并督促责任单位或责任人在时限内完成清理

综合执法局

4个工作时内到达现场,并处理

 

03

街头散发小广告

在公共场所散发广告的现象

在公共场合发现散发小广告的行为

制止并处罚

综合执法局

1

 

04

广 告

招 牌

破 损

门头广告、招牌破损、临时性标语宣传品损毁、广告牌倾倒等

广告牌设施出现明显污迹、严重褪色、不整洁、字迹不清晰、破损、残缺、存在安全隐患

责令责任单位或责任人修复前停止使用,并督促其在时限内完成修复

综合执法局

3

 

03

施工管理

01

施 工

扰 民

施工噪音、灯光等扰民现象

施工未按规定时间或无夜间施工许可证施工

在时限内协调解决

住建局、环保局、公安局

3

 

02

工 地

扬 尘

施工过程中或者施工堆料未采取有效防尘措施,造成扬尘现象

施工现场未采取有效防尘措施或可能产生污染的建筑材料未在库房内存放,造成扬尘现象

制止、处罚,并督促责任单位或责任人在时限内完成整改

住建局、乡镇(街道)

5

 

大类代码

大类名称

小类代码

小 类

名 称

事 件

说 明

立 案

标 准

结 案

标 准

职 能

单 位

处 置

时 限

备注

03

施工管理

03

施工废弃料

在公共场所未按规定时间和地点堆放的建筑垃圾、工程渣土的现象

发现在公共场所未按规定时间和地点堆放的建筑垃圾、工程渣土的现象

督促责任单位或责任人在规定时限内完成清理

综合执法局、住建局

2

 

04

施 工

占 道

施工过程中未经审批擅自占道的现象

发现施工过程中擅自占道的现象

制止、处罚、督促责任单位或责任人在时限内完成清理

住建局、综合执法局

4

长期施工需设置围挡

05

无 证

掘 路

未经审批擅自掘路的现象

发现擅自掘路的现象

责令停工并处罚,督促其责任单位或责任人到相关部门办理行政手续

市政施设养护中心

2

 

06

企业排烟、排水

企业排烟、排水污染超标,影响市容环境

发现影响环境的企业排烟、排水问题

制止、处罚、责令整改

环保局、水利局

1

 

07

其它施工管理问题

未列入上述内容的施工管理问题

视情况而定

 

04

突发事件类

01

路 面

塌 陷

路面(边坡)塌陷、下沉等安全隐患

路面(边坡)塌陷、下沉等,出现安全隐患

恢复路面原貌

市政公用设施养护中心

4

 

 

大类代码

大类名称

小类代码

小 类

名 称

事 件

说 明

立 案

标 准

结 案

标 准

职 能

单 位

处 置

时 限

备注

04

突发事件类

02

供 水

管 道

破 裂

供水管道破裂导致的跑、冒、滴、漏,路面出现溢水现象

发现供水管道破裂,路面出现溢水现象

在规定时限内修复,并恢复路面原貌及时清理垃圾

市政公用设施养护中心

2个工作时内控制场面,4个工作时内恢复原貌

 

03

燃 气

管 道

破 裂

燃气管道破裂导致的燃气泄漏现象

发现燃气管道破裂或区域内天然气味浓重

在时限内完成破裂管道的修复

市政公用设施养护中心

4

 

04

排水管道堵塞或破损

排水不畅、污水外溢等现象

发现排水管道堵塞、污水外溢流至地面

在规定时限内疏通、修复

市政公用设施养护中心

4

 

05

热 力

管 道

破 裂

热气、热水输送管道破损,引起蒸汽或者热水外溢的现象

发现供热管道热水或蒸汽外溢

在规定时限内完成破裂管道的修复

市政公用设施养护中心

4

 

06

道 路

积 水

道路(桥涵)大面积积水,影响通行的现象

发现道路(桥涵)大面积积水,影响通行

清除积水

市政公用设施养护中心、市容环卫中心

4

 

07

道 路

积 雪

结 冰

道路大面积积雪、结冰影响通行的现象

发现规划区内道路积雪结冰,影响通行的现象

彻底清扫积雪和结冰

交通局、精细化工程责任单位

3

 

大类代码

大类名称

小类代码

小 类

名 称

事 件

说 明

立 案

标 准

结 案

标 准

职 能

单 位

处 置

时 限

备注

04

突发事件类

08

架 空

线 缆

损 坏

在道路、小区和其它室外公共空间架空的线缆破损下坠、危害公共安全的现象

发现室外公共空间架空的线缆破损、下坠,已经危害到公共安全

在规定时限内修整抢修完毕

移动公司、联通公司、电信公司、文广局、供电公司

4

 

09

群发性事件

聚众打架斗殴、群体访、非法集会等现象

出现群体上访、非法集会的现象

由公安机关予以警告、训诫或制止,依法采取必要的现场处理措施

公安局

0.5个工作时内到达现场并控制场面,8个工作时内处置结束

 

10

突 发

伤 亡

事 故

 

由疾病出现的突发伤亡事故

出现疾病造成的伤亡由可能造成传染的

做好现场的指导工作,有传染性的做好防护隔离措施

卫计委

1

 

其它伤亡事故

出现交通或其它突发事故造成伤亡的

控制好现场,做好后续工作

公安局、交警大队

11

火 灾

在时间和空间上失去控制的燃烧造成的灾害

发现火灾或火灾隐患

迅速处理控制险情,组织人员疏散

消防大队

1

 

12

其 它

突 发

事 件

未列入上述内容的突发事件

视情而定

 

大类代码

大类名称

小类代码

小 类

名 称

事 件

说 明

立 案

标 准

结 案

标 准

职 能

单 位

处 置

时 限

备注

05

街面秩序类

01

擅自摆摊设点、店外经营、占道经营

无营业执照未经许可在路旁或其它公共场所摆摊设点或有跨门占道经营的行为

商业、餐饮业等经营者在路旁等公共场所或超出门、窗进行店外经营影响市容的

取缔并处罚

综合执法局

2

 

02

流 浪

乞 讨

在城市主要道路、公共场所从事卖艺、乞讨、露宿等行为

在公共场所发现乞讨或露宿的人;流浪乞讨人员向救助站求助

救助站实施救助,流浪乞讨人员不再出现

民政局

4

 

03

占 道

废 品

收 购

未经许可在城市道路、公共场所从事收购废品的占道行为

发现公共场所占道收购废品

处罚并督促责任单位或责任人在时限内整改

综合执法局

8

 

04

机 动

车 乱

停 放

在未设置停车泊位的地点停放机动车辆的行为

违法停放机动车,阻碍交通、超出交通标志线停放车辆的行为

处罚并督促责任单位或责任人按规定停放或驶离

交警大队、综合执法局

4

 

05

非机动车乱停放

未经许可、未合法设置停车泊位的地点停放非机动车或未按序停放

发现非机动车未按规定地点停放,妨碍其它车辆或行人通行

处罚或督促责责任人将车辆驶离

交警大队、综合执法局

4

 

06

乱堆物堆料

未经许可在公共场所堆物堆料,影响正常通行的行为

在公共场所发现未经许可堆放的物、料,影响到正常通行

督促责任单位或责任人在规定时限内清除

综合执法局

8

 

大类代码

大类名称

小类代码

小 类

名 称

事 件

说 明

立 案

标 准

结 案

标 准

职 能

单 位

处 置

时 限

备注

05

街面秩序类

07

商 业

噪 音

商家使用各种音响器材,音量超过有关标准或影响居民生活的现象

商业噪音无法忍受,干扰到他人的正常生活

督促责任单位或个人在规定时限内清除噪音

环保局、公安局、属地

6

 

08

黑 车

拉 客

无客运营运证从事营运拉客(含无证三轮车)

擅自经营出租车业务,小公共汽车业务擅自从事三轮车客、货运输

处罚、责令改正

交通局

6

 

09

露 天

烧 烤

未经许可在露天公共场所内烧烤食物

公共场所内露天烧烤食品,导致周边环境脏、乱、差

处罚,并督促责任单位或责任人在规定时限内整改

综合执法局、环保局

2

 

10

沿 街

晾 挂

主要街道及公共场所的树木、护栏、路牌、电杆等设施上晾挂物品

发现主、次类道路沿街晾晒、悬挂

清除

综合执法局、园林绿化管理服务中心、乡镇(街道)

2

 

11

非法出版物销售

销售非法音像、图书等出版物的行为

发现销售非法的音像、图书等出版物

取缔、没收

文广局

8

 

12

无 证

餐 饮

无营业执照、卫生许可证等从事餐饮行业的行为

发现正在营业中的餐饮店无营业执照和卫生许可证

停业、补办手续

食药监局、工商质监局

2个工作时内停业

 

大类代码

大类名称

小类代码

小 类

名 称

事 件

说 明

立 案

标 准

结 案

标 准

职 能

单 位

处 置

时 限

备注

 

 

13

无 证

经 营

无营业执照,未经许可在城市内从事经营行为

发现城市内无营业执照从事经营的行为

停业、补办手续

工商质监局

2个工作时内停业

 

14

营 业

证 件

超 期

营业执照等相关证件超出有效时间

发现正在营业的店铺营业证件超出使用年限

停业、补办手续

工商质监局

2个工作时内停业

 

15

制 假

售 假

非法制造和出售假冒伪劣产品

发现非法制造或出售假冒伪劣产品的行为

取缔

工商质监局

8个工作时内取缔、查除

构成犯罪的移交公安、司法机关

16

网 吧

管 理

问 题

网吧秩序问题(如未成年人进入网吧等)

发现有未成年人在网吧内上网

处罚责任单位并制止未成年人进入

文广局

2

 

17

其 它

街 面

秩 序

问 题

未列入上述内容的影响街面秩序的问题

视情而定

 

06

其它事件

01

其 它

事 件

为列入上述内容的其它城市管理事件类问题

视情而定

 

  

柘城县数字化城市管理部件分类及责任分解表

(五大类81小类)

 

 

 

 

大类代码

大类名称

小类代码

小类名称

符号

说明

结案标准

职能单位

处理时限

备注

01

公共设施

01

上水  井盖

1124704491432005941756.jpg

有“供水、给水、自来水公司、水闸、水门、水表”等字样的地下给水管道的井盖

修整

复原

1市政公用设施养护中心

2.属地

接到通知1小时内到现场采取安全警示措施;4工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

02

污水  井盖

7603374931432005941865.jpg

标有“污水、污”等字样的地下污水管道的井盖

修整

复原

市政公用设施养护中心

 

接到通知1小时内到现场采取安全警示措施;4工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

03

雨水  井盖

4211580761432005941865.jpg

标有“城建、市政、建设局、雨水、雨” 等字样的地下雨水管道的井盖

修整

复原

市政公用设施养护中心

 

接到通知1小时内到现场采取安全警示措施;4工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

04

雨水  箅子

9826075371432005941865.jpg

雨水下水道口用于遮盖和排水的专用设施

修整

复原

市政公用设施养护中心

 

接到通知1工作时、内到现场采取安全警示措施;4工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

05

电力  井盖

1844489591432005941881.jpg

标有“电力”等字样的电力设备地下专用管道的井盖

修整

复原

供电公司

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;6工作时完成;采取工程性维修措施的可延期

 

06

路灯  井盖

560337911432005941881.jpg

标有“路灯分局、路灯”等字样的路灯地下专用管线的井盖

修整

复原

市政公用设施养护中心

 

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;4工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

07

通讯  井盖

398180571432005941881.jpg

标有“电信、中国移动、网通”等字样的井盖。含各通信运营商所设置的井盖

修整

复原

1.联通公司

2.移动公司

3.电信公司

 

 

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;8工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

08

电视  井盖

8793227711432005941881.jpg

有线电视地下专用管线的井盖

修整

复原

文广局

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;4工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

09

网络  井盖

4360766531432005941881.jpg

标有“网络信息、网络通讯、网络”等字样的互联网络地下专用管线的井盖

修整

复原

1.  联通公司

2.  移动公司

3.  电信公司

 

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;8工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

10

热力  井盖

9251010941432005941881.jpg

标有“热力、热”等字样的地下供热管道的井盖

修整

复原

市政公用设施养护中心

 

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;4工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

11

燃气  井盖

8371412931432005941881.jpg

标有“煤、煤气、燃”等字样的地下燃气管道的井盖

修整复原

1.市政公用设施养护中心

2.燃气公司

 

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;4工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

12

公安  井盖

2432632121432005941897.jpg

标有“公安、公安交管”等字样的公安部门设置的各类地下管线的井盖

修整

复原

交警大队

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;4工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

13

消防  设施

3370025581432005941897.jpg

消防和扑救火灾的专用设备。含消火栓、消防井盖、消防龙头

修整

复原

1.市政公用设施养护中心

2.消防大队

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;4工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

14

无主  井盖

1552797591432005941897.jpg

类型或权属不明确的井盖

修整

复原

待定

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;4工作时内完成;工程性维修可延期

 

15

通讯  交接箱

2786041331432005941897.jpg

电信交接箱、电信交接间、有线、广电各通信运营商的交接箱

修整

复原

1.联通公司

2.移动公司

3.电信公司

4.交警队

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;2工作日内完成;如采取工程性维修措施的可延期5个工作日

 

16

电力  设施

7135711321432005941897.jpg

供电部门用于供电的附属设施。含派接箱、电闸箱、开闭器等

修复(存在安全隐患的,应立即采取设置警示标志、护栏等临时防护措施)

供电公司

一般性维修2工作日

 

17

立杆

8652514621432005941897.jpg

电杆、拉杆、电信立杆、有线电视立杆、公交电杆、公交拉杆、公安立杆

修整

复原

1.供电公司

2.文广局

3.联通公司

4.移动公司

5.电信公司

6.公安局

一般性维修4个工作日

 

18

路灯

958187981432005941897.jpg

安装在公共场所用于照明的设施

修整

复原

市政公用设施养护中心

一般性维修8工作时,采取工程性维修措施的可延期

 

19

地灯

9748220541432005941912.jpg

指埋设在地面上的灯

修整

复原

1.千树园管委会2.容湖管委会3.特色商业区管委会

一般性维修8工作时,采取工程性维修措施的可延期

 

20

景观灯

8092907761432005941912.jpg

照亮建筑、树木和景观的灯

修整

复原

1.千树园管委会

2.容湖管委会3.特色商业区管委会

一般性维修8工作时,采取工程性维修措施的可延期

 

21

邮筒

3112805261432005941912.jpg

提供邮政服务的公共设施

修整

复原

邮政局

8小时

 

22

自动  售货机

2180011741432005941912.jpg

能够自动出售商品的设备

修整

复原

属地

一般性维修2个工作日;采取工程性维修措施的可延期

 

23

健身  设施

6513889151432005941912.jpg

室外用于公共体育健身的器械。含儿童游乐设施

修整

复原

属地

一般性维修2个工作日;采取工程性维修措施的可延期

 

24

中水  井盖

标有“中水”字样的井盖

修整

复原

 

1.水利局

2.权属单位

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;8工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

 

 

25

自动缴费机、存取款机

 

 

修整

复原

 

权属单位

一般性维修2个工作日;如采取工程性维修措施的可延期

 

26

输油(气) 井盖

6408947271432005941928.jpg

标有“输油、输气”等字样的井盖。含输油(气)标志桩

修整

复原

1.  中石化

2.  中石油

3.市政公用设施服务中心

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;5工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

27

特殊  井盖

8739773011432005941928.jpg

其它专业井盖

修整

复原

权属单位

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;8工作时内完成;采取工程性维修措施的可延期

 

28

民用  水井

在公共场所供居民给取生活用水的设施

修整

复原

水利局

2工作时内完成,工程性维修措施的可延期

 

29

供水器

8067264171432005941944.jpg

用于居民和绿化的供水设备。含洒水车供水器和园林绿化供水器等

修整

复原

1.  市政公用设施养护中心

2.  园林绿化管理服务中心

一般维修3天;采取工程性维修措施的可延期

 

30

高压线铁塔

架设高压电线用铁塔

修整

复原

供电公司

一般维修3天;采取工程性维修措施的可延期

 

31

变压器(箱)

市电用变压设施

修整

复原

供电公司

停电2小时内通电,小修2个工作日,采取大中工程性维修措施的可延期

 

32

燃气调压站(箱)

4728148821432005941959.jpg

用于天然气、人工煤气、液化石油气等非腐蚀性气体压力调节、稳压、控制计量、远程监测的设备。含燃气调压器、燃气调压箱、燃气调压柜、燃气调压站

修整

复原

1.市政公用设施养护中心

2.燃气公司

一般性维修1-8工作时;采取工程性维修措施的可延期

 

33

监控电子眼

4816501551432005941959.jpg

在公共场所用于监控的电子设备。含各种监控探头

修整

复原

1.交警大队

2.公安局

 

8个工作时

 

34

治安  岗亭

594212851432005942006.jpg

公安部门设立的岗亭

修整

复原

公安局

一般维修24工作时,采取工程性维修措施的可延期

 

02

交通设施

01

停车场

8124984791432005941975.jpg

经许可停放车辆的场所。含路边停车场

修整

复原

权属单位

一般维修12工作时,采取工程性维修措施的可延期

 

02

公交  站亭

2867726001432005941975.jpg

指供乘客上下车而设置的固定停车点。含公交站、亭、场、牌

修整复原、清扫干净

交通局

清扫5个工作时、一般维修24工作时,采取工程性维修措施的可延期

 

03

出租车站牌

398801441432005941975.jpg

标有“出租车停靠点”等字样的标牌

修复、清扫干净

交通局

清扫5个工作时一般维修2工作日,采取工程性维修措施的可延期

 

04

交通  标志牌

7597316231432005941975.jpg

指交通引导作用的指示牌、无障碍设施指示牌、公安交警指示牌、交通反视镜等

修整

复原

交警大队

一般维修3个工作日,采取工程性措施的可延期

 

05

交通  信号灯

7190776721432005941975.jpg

红绿灯

修整

复原

交警大队

一般维修3个工作日,采取工程性措施的可延期

 

06

交通  护栏

用于分隔道路功能的设施。含人行分隔设施、机动车非机动车分隔设施、路中分隔设施、交通隔离桩等

修整

复原

交警大队

一般维修3个工作日,采取工程性措施的可延期

 

07

存车  支架

用于存放非机动车的设施

督促责任单位,在时限内完成修复或更换

权属单位

一般维修3个工作日,采取工程性措施的可延期

 

08

路名牌

4231022241432005941990.jpg

标注路名的标牌

隐患得到处理;检查中发现的安全生产违法行为当场予以纠正或要求限期整改;应当给予行政处罚的行为,依照相关法律、法规做出行政处罚决定

1.综合执法局2.交通局

3.交警大队

4.公路局

 

一般性问题维修1个工作日,工程性维修可延期

 

 

09

交通信号设施

1059763391432005941990.jpg

除交通信号灯外的其他交通信号设施如交通控制箱等

督促责任单位在时限内完成修复

交警大队

一般性问题1个工作日,工程性维修可延期

 

10

道路信息显示屏

6915112861432005941990.jpg

含电子告示牌、交通诱导屏等

修整

复原

交警大队

一般维修2个工作日,采取工程性措施的可延期

 

11

道路隔音屏

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设于道路两边用于阻隔交通噪声的屏蔽设施

休整

复原

交警大队

一般性问题2个工作日,工程性维修可延期

 

12

交通  岗亭

594212851432005942006.jpg

交管部门用于指挥道路交通的岗亭

休整

复原

交警大队

一般性问题2个工作日,工程性维修可延期

 

 

03

市容环境设施

01

公共  厕所

5645181421432005942006.jpg

指供公众使用的厕所。含临时、移动厕所

修整

复原

市容环卫中心

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;2个工作时完成;采取工程性维修措施的可延期

 

02

化粪池

7707800591432005942006.jpg

指用于存放粪便的地下池子,含公厕

修整

复原

市容环卫中心

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;2个工作日完成;采取工程性维修措施的可延期

 

03

公厕指示牌

4018098721432005942006.jpg

用于指示公厕位置的标牌

修整

复原

市容环卫中心

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;8工作时完成;采取工程性维修措施的可延期

 

04

垃圾间(楼)

4623726261432005942006.jpg

用于临时存放生活垃圾的固定建构筑物,含垃圾中转站

修整

复原

市容环卫中心

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;2个工作日完成;采取工程性维修措施的可延期

 

05

垃圾箱

9402406421432005942006.jpg

安装在公共场所供人放置垃圾的容器。含可移动的垃圾箱、果皮箱等

修整

复原

市容环卫中心

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;2个工作日完成;采取工程性维修措施的可延期

 

06

灯箱霓虹灯

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用于公益宣传、广告、标示单位招牌等设置的灯箱和霓虹灯

修整

复原

综合执法局

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;2个工作日完成;采取工程性维修措施的可延期

 

07

广告牌匾

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安装在公共场所的广告设施

修整

复原

综合执法局

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;2个工作日完成;采取工程性维修措施的可延期

 

08

环保监测站

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环保部门用于环境保护而设置的监测点和设施。含大气、噪音自动监测点

修整

复原

环保局

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;2个工作日完成;采取工程性维修措施的可延期

 

09

气象  监测站

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进行气象监测的设施

修整

复原

气象局

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;3个工作日完成;采取工程性维修措施的可延期

 

10

污水口监测站

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进行污水排放监测的站点

修整

复原

环保局

接到通知1工作时内到现场采取安全警示措施;3个工作日;采取工程性维修措施的可延期

 

11

噪声显示屏

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